一、引言

为全面做好2023年杨柳、悬铃木飘絮治理工作，为市民营造良好生产生活环境，2023年3月，我局联合市城市管理局、市气象局编制印发了《2023年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理实施方案》（以下简称《方案》），截至2023年底，各项任务目标已圆满完成。为对该政策进行评价，特编制本评价报告。

二、背景介绍

飘絮问题社会关注、市民关心，为全面做好2023年杨柳、悬铃木飘絮治理工作，我局联合市城市管理局、市气象局印发《2023年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理实施方案》，详细介绍了飘絮治理工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要措施、工作保障等内容。12月5日，市园林和林业绿化局组织市园林和林业科学研究院及相关单位召开了《方案》政策评价专题座谈会，对实施方案落实情况、取得效果进行了评价。

三、评价方式

通过召开专题座谈会的形式，对政策的落实效果进行评价，得出结论，并提出相关建议。

四、效果评价

《方案》的实施以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为出发点和落脚点，坚持以人为本、标本兼治、多措并举、协同联动原则，从“引、防、建、换、治”五方面入手，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的杨柳、悬铃木飘絮问题，使城市更加生态宜居。从市民群众口碑、热线工单数量等多方面看，较以往几年，今年的飘絮治理效果最好、群众反映最佳，实施方案落地落实情况较好，成效显著。

（一）引，全过程加强宣传引导。为宣传杨柳飘絮作为自然现象存在的重要意义，引导广大市民正确理解、支持飘絮治理工作，我局制作了《杨柳的自白》动画片，并在市委市政府召开的“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会上推出，动员全局工作人员积极转发，充分宣传。创新热线工单办理模式，实现三方通话，提高办理效率，避免重大舆情发生。

（二）防，进一步做好飘絮测报。加强预测预报，与气象局密切合作，将飘絮预报与天气预报同步发布，2023年发布飘絮预报八期，及时提醒市民做好防护；首次实行“监测专员”制度，各区县（功能区）合理设置41名“监测专员”，对140余处絮源分布区域进行跟踪检测，严格落实网格化管理，及时了解絮果发展情况，掌握飘絮治理进展，制发《2023年杨柳飘絮治理简报》十期，为精准治理飘絮问题提供了基础支撑。

（三）建，从源头进行飘絮控制。严格控制飘絮树种栽植，新建的绿化工程以配置无飘絮树种为主，对根据设计要求确需栽植杨柳树的，选用了杨柳树雄株或无飘絮柳树新品种，从源头上控制了飘絮的产生。

（四）换，更换现有老化飘絮树种。按照逐步更新原则，对主次道路以及公园景区、绿地广场、市区内河道、居住区、单位庭院、边角绿地等范围内的枯死、病弱等老化杨柳树、悬铃木进行逐步更新，换用无飘絮树种。2023年结合重点工程建设，完成了2000余株杨柳树的迁移、更换工作。

（五）治，采取有效措施精准治理。扩大防治范围，对主城区周边防护林、用材林等重点区域内欧美杨同步开展治理，控制飘絮入城；制定“絮展即治、落地即清”原则，采取高压水枪喷淋、喷洒抑制剂等方式，减少树冠首次飘絮，对飞絮飘落物采取喷水湿化、及时清理措施，防止二次飘絮，协调各级城管部门在飘絮高峰期，加大重点路段治理力度，湿式保洁作业频次增加50%，避免重复飘絮。2023年全市共出动42676人次、15109车次，在飘絮重点区域喷洒水2042次、用水142118吨、喷洒抑制剂15265吨、清扫2287次，飘絮现象得到有效治理。

五、相关建议

飘絮治理工作需长期坚持、持续巩固，接下来的飘絮治理实施方案中，要明确以下几点：一是进一步梳理飘絮源头，为精准治理奠定坚实基础。二是进一步加强部门协作，继续凝固部门合力，确保飘絮治理工作顺畅开展。三是进一步强化技术支撑，用科技引领我市飘絮治理工作。

六、结论

《方案》的发布与执行，为全市飘絮治理工作指明了方向，明确了目标、理清了思路，正确指导了2023年全市飘絮治理工作。2024年，我局将总结2023年飘絮治理经验，进一步补齐短板，细化措施，巩固飘絮治理成效，做好全市飘絮治理。

济南市园林和林业绿化局
2023年12月7日