一、制定背景

为贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，推进治理体系和治理能力现代化，加快生态文明建设，创造良好的生态环境，在济南市历年飘絮治理实施方案的基础上，制定本方案。本方案由市园林和林业绿化局、市城市管理局、市气象局联合印发。

二、决策依据

1.《济南市绿化条例》

2.《2018-2021年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理实施方案》

三、出台目的

切实巩固杨柳、悬铃木飘絮治理成效，进一步改善人居环境质量、增进民生福祉，提高人民群众满意度。

四、重要举措

（一）基本原则、目标。坚持“以人为本、标本兼治、多措并举、协同联动”的基本原则，对主城区7.6万株杨树（雌株）、5.1万株柳树（雌株）、11.8万株悬铃木综合施策、分区治理，加强对主城区周边防护林、用材林重点区域欧美杨的监测，采取合理措施控制飘絮入城，持续有效改善城区飘絮问题，显著降低市民生产生活影响，进一步提升人民群众满意度。

（二）治理范围和措施。以内主城区范围为重点，近郊防护林逐步纳入治理范围，其它区县（功能区）参照执行。从“引、防、建、换、治”五方面入手--引，全过程加强宣传引导；防，进一步做好飘絮测报；建，从源头进行飘絮控制；换，更换现有老化飘絮树种；治，采取有效措施精准治理。

（三）工作保障。1.加强组织领导。市园林和林业绿化局牵头成立市飘絮治理工作推进小组，统筹协调，推进各项工作任务落实。各区县（功能区）园林绿化部门、城管部门要建立由分管领导牵头，相关部门和街道办事处参加的杨柳、悬铃木飘絮治理工作组，负责本辖区杨柳、悬铃木飘絮治理的组织协调、落实推进、监督管理等工作。2.完善治理机制。各区县（功能区）园林和林业绿化部门、城管部门按照职责进一步完善以路长制为核心的共治体系，将杨柳飘絮问题纳入《城市治理路长制问题清单》；各区县（功能区）园林和林业绿化部门要进一步摸清杨柳雌株、悬铃木具体数量、存在区域等，明确标记，绘制飘絮树木分布图，确保飘絮治理成效。重点落实行政区划分割管理，统筹辖区内居住区、单位庭院（学校）等杨柳、悬铃木飘絮治理工作，构建横到边、纵到底，目标明确，职能到位，责任到人的全覆盖治理体系。市园林和林业绿化、城管部门要加强督导检查，将飘絮治理工作纳入城市管理综合考评。3.加大资金投入。各区县（功能区）园林和林业绿化部门要加大资金投入，根据网格化要求，做好飘絮治理机械设备、物资储备，特别是针对杨树、悬铃木等高大树木，要配备一定数量的高射程高压喷淋、喷雾设施，加强技术改造和设备更新，提高防治效能，保障飘絮治理工程快捷有效开展。4.强化技术支撑。市园林和林业绿化局组织成立技术指导组，密切关注天气状况，跟踪观测杨柳、悬铃木飞絮发生、发展进程，与市气象局密切合作，及时发布飘絮预报信息、治理信息，并适时对相关人员开展监测、治理业务培训，指导治理工作。建立专家咨询决策机制，为解决杨柳、悬铃木飘絮等重大问题提供技术支持。进一步开展杨柳树、悬铃木新品种选育、引种、推广应用工作，从源头上减少飘絮。

五、关键词诠释

本《方案》中的“飘絮治理”是指每年通过现场观察监测掌握飘絮发展进程，发布预警信息提醒市民做好防护，并通过喷水、喷洒抑制剂、清扫路面、适时更换老化飘絮树种等措施控制飘絮现象。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市园林和林业绿化局绿化监督处

具体联系人：赵学乾

咨询电话：0531-51705397

济南市园林和林业绿化局

2023年3月10日