各区县（功能区）园林和林业绿化部门、城管部门， 各有关单位：

《2023年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理实施方案》已经市园林和林业绿化局、市城市管理局、市气象局研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                              2023年3月8日

2023年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理

实施方案

为全面做好2023年杨柳、悬铃木飘絮治理工作，为市民营造良好生产生活环境，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极践行习近平生态文明思想，深入落实新发展理念和高质量发展要求，持续完善杨柳、悬铃木飘絮防治体系，全面做好杨柳、悬铃木飘絮治理工作。

（二）基本原则

1.以人为本，回应市民需求。以解决市民生态需求、增加绿色福祉作为出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的杨柳、悬铃木飘絮问题，使城市更加生态宜居。

2.标本兼治，力求科学长效。坚持长期规划与近期效果结合、生态优先与环境宜人并重，严控杨柳（雌株）、悬铃木等飘絮树种比例，增加适生长寿树种比例，调整优化现有绿化结构，增强绿地植物稳定性，保障城市生态安全。

3.多措并举，扎实有序推进。通过监测预报、树冠喷淋、合理修剪、洒水抑制、及时清扫等综合防治措施，突出重点时段、重点区域，进一步巩固主城区飘絮治理成效。

4.上下联动，形成工作合力。统一领导、市区联动，强化属地主体责任、部门协作配合，分区治理，综合施策。加强对飘絮防治工作的督促与指导，高效推进飘絮治理工作。

（三）工作目标

对主城区7.6万株杨树（雌株）、5.1万株柳树（雌株）、11.8万株悬铃木综合施策、分区治理。加强主城区边缘防护林、用材林重点区域欧美杨的监测，合理采取措施控制飘絮入城，使城区飘絮问题持续有效改善，对市民生产生活的影响显著减小，人民群众的满意度逐渐提高。

二、主要任务

从“引、防、建、换、治”五方面入手，加大飘絮治理工作力度，以济南绕城高速（G35济广高速公路济南段、G3京台高速公路济南段、G2001绕城高速公路南线、G2京沪高速公路济南段）以内主城区范围为重点，并将主城区边缘防护林、用材林重点区域同步纳入治理范围。长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县，以及市南部山区及济南新旧动能转换起步区的其他区域参照执行。

（一）引，全过程加强宣传引导。加大杨柳、悬铃木飘絮治理工作宣传力度，让市民正确认识、理解、支持飘絮治理工作。加强科普宣传，以宣传普及杨柳、悬铃木重大贡献、生态价值、丰富文化为重点，引导市民理性认识飘絮自然现象。气象部门及时发布预警信息，提醒市民做好科学有效防护。积极回应社会关切，主动治理，避免重大舆情发生。

（二）防，进一步做好飘絮测报。一是市园林和林业绿化部门组织各区有关部门单位设置40名“监测专员”，对重点絮源区域实行现场监测，及时发现、上报飘絮情况。二是市园林和林业科学研究院牵头，对主城区140余处絮源分布区域的飘絮时段进行系统掌握，并进一步摸清主城区边缘防护林、用材林欧美杨飘絮情况，为精准治理奠定坚实基础。

（三）建，从源头进行飘絮控制。凡新建绿化工程，严把设计、施工、监理关，从树种使用源头上防控飘絮。设计原则以配置选择无飘絮树种，慎重选用杨柳树、悬铃木。确需栽植杨柳树木的，宜选择雄株，提倡在滨水绿地及泉水特色标志区栽植柳树雄株，城区外围防护林和生态隔离带宜选用杨树雄株，悬铃木选用少球无叶毛新品种。施工过程要严格监理，建立杨柳、悬铃木树木档案，明确来源，确保选用杨柳雄株、少球无叶毛悬铃木新品种。

（四）换，更换现有老化飘絮树种。结合道路绿化景观提升、老旧小区改造提升、街角公园建设等工程项目，对马鞍山路、纬一路、舜玉路、工业北路、经十路、220国道、南外环等城区主次道路以及公园景区、绿地广场、市区内河道、居住区、单位庭院、边角绿地等范围内的枯死、病弱等老化杨柳树、悬铃木进行逐步更新，换用无飘絮树种。

（五）治，采取有效措施精准治理。按照“絮展即治、落地即清”的原则，合力推进飘絮治理工作。一是各区县（功能区）园林和林业绿化部门在飘絮发生期采取高压水枪喷淋树冠、喷洒飘絮抑制剂等方式减少飘絮。积极协调、指导主城区边缘防护林、用材林重点区域的相关责任部门单位，跟进飘絮治理工作，减少飘絮进入主城区。对绿地内的飞絮飘落物，及时采取喷水湿化和清理措施，防止二次飘絮。二是城管部门在杨柳、悬铃木飘絮高峰期，针对重点路段，增加人力物力，加大地面洒水频次，及时清理飞絮飘落物，避免重复飘絮。三是园林和林业绿化部门结合冬季修剪，对杨柳密集枝条进行抽枝修剪，对悬铃木外围挂果枝条进行球果修剪，控制飘絮数量源。

三、工作保障

（一）加强组织领导。市园林和林业绿化局牵头成立市飘絮治理工作推进小组，统筹协调，推进各项工作任务落实。各区县（功能区）园林绿化部门、城管部门要建立由分管领导牵头，相关部门和街道办事处参加的杨柳、悬铃木飘絮治理工作组，负责本辖区杨柳、悬铃木飘絮治理的组织协调、落实推进、监督管理等工作，制定飘絮治理工作方案，明确工作目标、任务、措施，落实责任单位，加强与自然资源和规划、住房和城乡建设、水务、交通运输、黄河河务等相关部门和单位的协作，切实推动飘絮治理工作扎实开展。

（二）完善治理机制。各区县（功能区）园林和林业绿化部门、城管部门按照职责进一步完善以路长制为核心的共治体系，将杨柳飘絮问题纳入《城市治理路长制问题清单》，对杨柳飘絮发生情况实施动态监控，收集群众反映的集中爆发问题，跟踪、组织相关单位进行治理；各区县（功能区）园林和林业绿化部门要进一步摸清杨柳雌株、悬铃木具体数量、存在区域等，明确标记，绘制飘絮树木分布图，确保飘絮治理成效。重点落实行政区划分割管理，统筹辖区内居住区、单位庭院（学校）等杨柳、悬铃木飘絮治理工作，构建横到边、纵到底，目标明确，职能到位，责任到人的全覆盖治理体系。市园林和林业绿化、城管部门要加强督导检查，将飘絮治理工作纳入城市管理综合考评。

（三）加大资金投入。各区县（功能区）园林和林业绿化部门要加大资金投入，根据网格化要求，做好飘絮治理机械设备、物资储备，特别是针对杨树、悬铃木等高大树木，要配备一定数量的高射程高压喷淋、喷雾设施，加强技术改造和设备更新，提高防治效能，保障飘絮治理工程快捷有效开展。

（四）强化技术支撑。市园林和林业绿化局组织市园林和林业科学研究院等成立技术指导组，密切关注天气状况，跟踪观测杨柳、悬铃木飞絮发生、发展进程，与市气象局密切合作，及时发布飘絮预报信息、治理信息，并适时对相关人员开展监测、治理业务培训，指导治理工作。建立专家咨询决策机制，为解决杨柳、悬铃木飘絮等重大问题提供技术支持。进一步开展杨柳树、悬铃木新品种选育、引种、推广应用工作，从源头上减少飘絮。

附件：1.2023年市飘絮治理工作推进小组人员名单

2.2023年城区及周边重点区域杨柳、悬铃木飘絮治

理责任分工表

3.2023年飘絮治理主要絮源分布情况统计表

 附件1

2023年市飘絮治理工作推进小组人员名单

为加强2023年杨柳、悬铃木飘絮治理工作的组织领导，完善工作机制，统筹协调推进落实相关工作，经研究，成立2023年市飘絮治理工作推进小组，人员名单如下：

组  长：周建国  市园林和林业绿化局党组书记、局长

副组长：许  强  市城管局党组成员、副局长

邰庆国  市气象局党组成员、副局长

刘  卫  市园林和林业绿化局党组成员、副局长

刘建东  市园林和林业绿化局党组成员、市园林和

林业绿化事业发展中心主任

方李明  市天下第一泉风景区服务中心党委书记、

主任

张宝迎  市公园发展服务中心党委书记、主任

安吉磊  市园林和林业绿化局一级调研员

成  员：周胜军  市城管局环卫处处长

尹承美  市气象局业务科技处处长

苏先春  市园林和林业绿化局政策法规处处长

于俊强  市园林和林业绿化局战略规划处处长

田  军  市园林和林业绿化局风景园林管理处处长

王吉栋  市园林和林业绿化局绿化监督处处长

焦国荣  市园林和林业绿化局森林资源和湿地保

护监督处处长

王秀珍  市园林和林业绿化局项目推进处处长

李云亮  市园林和林业绿化局宣传办公室负责人

张运德  市园林绿化工程质量与安全中心负责人

卢  明  市园林和林业科学研究院党委书记、院长

房立平  历下区园林绿化服务中心党组成员、副主任

主持工作

张洪本  市中区自然资源局党组书记、局长

左  颖  市中区园林绿化服务中心党组书记、主任

侯  毅  槐荫区自然资源局党组书记、局长

张晓慧  槐荫区园林绿化服务中心主任

邵  程  天桥区自然资源局党组书记、局长

郭百健  天桥区园林绿化服务中心党组书记、主任

孙云奎  历城区园林和林业绿化局党组书记、局长

张晓波  高新区园区建设服务中心主任

附件2

2023年城区及周边重点区域杨柳、悬铃木

飘絮治理责任分工表

附件3

2023年飘絮治理主要絮源分布情况统计表

济南市园林和林业绿化局 济南市城市管理局 济南市气象局关于印发《2023年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理实施方案》的通知.pdf

济南市园林和林业绿化局 济南市城市管理局 济南市气象局关于印发《2023年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理实施方案》的通知.doc