一、政策背景

随着社会经济发展加速，人民生活水平日益提升，人民群众对美好生产生活环境的向往逐渐增强，做好飘絮治理工作势在必行。为进一步强化飘絮治理重视程度，全面做好飘絮治理工作，制定本方案。本方案由市园林和林业绿化局、市城市管理局、市气象局联合印发。

二、决策依据

1.《济南市绿化条例》

2.《2020-2023年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理实施方案》

三、出台目的

明确飘絮治理具体范围，细化飘絮防治各项举措，充分调动各部门、各单位力量，解决社会关注、群众反映强烈的杨柳、悬铃木飘絮问题，进一步增进民生福祉，提高人民群众满意度。

四、重要举措

（一）基本原则及目标。坚持“以人为本、标本兼治、多措并举、协同联动”的基本原则，对主城区7.5万株杨树（雌株）、4.9万株柳树（雌株）、12.3万株悬铃木综合施策、分区治理，加强对主城区周边防护林、用材林重点区域欧美杨的监测，采取合理措施控制飘絮入城，持续有效改善城区飘絮问题，显著降低市民生产生活影响，进一步提升人民群众满意度。

（二）治理范围和措施。以主城区范围为重点，近郊防护林逐步纳入治理范围，其他区县（功能区）参照执行。从“引、防、建、换、治”五方面入手，进一步加大飘絮治理力度。

（三）相关要求。一是成立市级飘絮治理工作推进小组，统筹全市飘絮治理工作；成立区级飘絮治理工作组，并加强相关部门、单位协作，积极采取有效措施，切实推动飘絮治理工作扎实开展。二是制定飘絮治理应急预案，强化指挥调度、人员分配、车辆调拨等的协调联络机制。三是进一步完善共治体系，将飘絮问题纳入《城市治理路长制问题清单》，实施动态监控、跟踪治理。四是落实属地管理责任，构建全覆盖治理体系。五是用好城市绿化——绿化监督管理系统，强化飘絮“监测-预警-处置”闭环管理。六是建立区级巡查制度，加强自查整改。七是成立市级技术指导组，做好飘絮监测、预报发布、业务培训等技术支持。

五、新老政策修订

为进一步做好全市飘絮治理工作，结合《2023年济南市杨柳、悬铃木飘絮治理实施方案》政策评价报告，在总结以往治理经验的基础上，对2024年飘絮治理实施方案进行了完善，主要增加了以下两方面内容。

（一）增加数字化治理内容。一是各区县（功能区）飘絮治理工作组合理设置“监测专员”，实现主城区范围飘絮监测全覆盖；“监测专员”加强重点絮源分布区域现场监测，及时掌握絮果发展情况，以图片形式上传飘絮治理数字化平台，市区两级据絮果状态进行研判，制定下步治理措施。二是以数字化平台为基础，实现飘絮信息精准收集、问题精准治理。飘絮期间，各监测专员、市局巡查人员加强巡查力度，发现飘絮现象立即上传飘絮治理数字化平台，各级园林和林业绿化部门、各相关单位落实好信息收集、处置、反馈工作。

（二）划分出主城区范围内20大片区、32个重点路段、重点区域。以140余处主要絮源分布区域为基础，划分出了奥体中心、山东大厦、大明湖周边等主城区范围内20大片区、32个重点路段、重点区域，为实现飘絮精准治理打下良好基础。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市园林和林业绿化局绿化监督处

具体联系人：赵学乾

咨询电话：0531-51705397