根据济南市园林和林业绿化局党组研究决定，将2024年定为自然教育基础年，经前期调研、起草编制、征求意见、合法性审查等程序，编制印发了《2024自然教育基础年工作方案》（以下简称《方案》）。为提高公众对《方案》的认识理解，推动《方案》贯彻实施，现就该方案解读如下：

一、编制背景

自然教育是以自然环境为基础，以参与体验为主要方式，引导人们认知和欣赏自然、理解和认同自然、尊重并保护自然，最终达到实现人的自我发展以及人与自然和谐共生目的的社会实践活动。发展自然教育是践行习近平生态文明思想的重要举措，是新时代生态文明建设的重要实践，自然教育可以培养人们的生态意识和环保意识，引导公众树立绿色发展理念，推动绿色低碳和可持续发展，既有益于改善公众身心健康，又是推动“绿水青山”转化为“金山银山”的有效实践。

二、决策依据

依据《中华人民共和国森林法》《国家林业和草原局关于充分发挥各类自然保护地社会功能大力开展自然教育工作的通知》(林科发〔2019〕34号)、 《中国林学会关于印发<全国自然教育中长期发展规划(2023-2035年)>的通知》(中林会办字〔2023〕104号)等相关文件要求，市园林和林业绿化局组织编制了《方案》。

三、出台目的

近年来，济南市自然教育处于起步阶段，市内部分自然保护地、国有林场、城市公园已经开始自然教育建设探索，打造自然教育科普场馆、自然教育解说系统，推进自然教育课程设计，进行相关人员培训，取得了一定成效。但仍存在顶层设计欠缺，相关政策和标准尚待出台；运营管理欠佳，优质资源转化率亟需提高；品牌建设滞后，区域特色仍需进一步挖掘；课程研发不足，课程配套服务体系不健全；师资队伍匮乏，自然教育人才专业性不足等问题。《方案》的出台，有助于推进自然教育与学校教育融合，将课堂搬进大自然，引导学生走出校园，实现理论学习和实践教育一体化的创新教育体制，对于推动济南素质教育高质量发展有着重要意义；有助于开发新的生态产品和生态服务，开展保护自然、强化国土绿化美化系列行动，培养公民健康的生活方式；有助于推动生态文化建设，有效地凝聚观念认同、增强价值共识、促进公众参与，实现绿色发展，建设美丽泉城，促进人与自然和谐共生。

四、发展目标

2024年，统筹全市自然保护地、国有林场、城市公园、郊野公园、科普场馆等各类资源，凝聚广泛多元的自然教育社会力量，初步建设形成具有济南特色的自然教育体系。引导公众广泛参与自然教育事业，提高公众对自然环境的认知、理解和保护意识。以自然教育为基础，打造“自然泉城”生态文化品牌，提升济南市生态文化软实力。

五、重要举措

济南市的自然教育工作方案旨在科学合理地利用自然教育场所，保护生态的同时推动绿色发展。方案强调了自然教育利用方式和强度的科学确定，以及构建具有地方特色的自然教育体系。

（一）确定工作任务。制定全市自然教育规划，明确建设任务，并开展导师培训，提升自然教育的专业水平。建设自然教育基地和自然书屋，研发教育课程，并与学校、科研机构合作，增强自然教育的实践性和互动性。打造“自然泉城”品牌，通过自然教育活动提升公众参与度，同时注重森林生态安全教育。

（二）明确工作目标。通过多样化的自然教育活动，提高公众对自然教育的认知度和参与度。形成科学合理、体制健全的自然教育体系，为市民提供丰富的自然体验。

（三）保障措施。通过党建引领和政策扶持，构建政府引导、部门联动的自然教育新格局。加强安全防护，确保活动安全有序，同时通过多渠道宣传，扩大自然教育的影响力。开展评比和评选活动，激励自然教育工作的创新和发展。

济南市力图在保护生态环境的基础上，推动自然教育事业的全面发展，提升市民的环保意识和参与度。

六、关键词诠释

自然教育：以自然环境为背景，依托自然资源，通过提供设施和人员服务引导公众亲近自然、认知自然、保护自然的主题性教育过程。

自然教育观察径：自然教育观察径是为开展自然教育而设置的具有明确教育主题的路径，包括自然观察径、自然教育走廊、自然教育小径、自然观察小径、森林体验步道、赏花步道、观鸟步道、观景步道等类型。

自然教育基地：以森林、草原和湿地等各类自然资源及其衍生物为依托，通过建设必要基础与配套服务设施，开发提供自然教育产品与服务，实现多元生态文化与体验教育功能的特定区域。

自然教育导师：拥有较丰富的自然教育知识和实践经验，熟悉自然教育方法学，能系统研发自然教育体验和自然教育培训课程，熟练组织自然体验、自然教育活动，并能为自然教育相关技能需求的从业者提供咨询指导和技能培训的专业人员。

七、解读机构及联系方式

解读机构：济南市园林和林业绿化局自然保护地管理处

联 系 人：杨宁

联系方式：0531-51708309